关于修改《江西省佛教协会章程》的报告

证通

　　各位代表：
　　我受江西省佛教协会第二届理事会的委托，就《江西省佛教协会章程》修改草案，作如下说明。
　　江西省佛教协会章程，自1986年由本会首次全省代表会议制定以来，于1994年经第二次全省代表会议作过修改。九年来本会章程对推进我省佛教事业的建设与发展，起了积极的作用。
　　随着我省改革开放事业的不断深入，对各行各业加强法制建设，实行规范管理提出了更高的要求。为了适应形势发展的需要，推进全省佛教事业的建设与发展，根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》的要求以及中国佛教协会有关文件的规定，我们对现行章程作了必要的修改。本次章程修改主要有以下几个方面：
　　一、根据“社会团体登记管理”有关法规政策的具体要求，将现行章程内容归类分章，使行文更加条理化。
　　二、增加了“本会定名为江西省佛教协会。英文译名：THEBUDDHISTAS—SOCIATIONOFJIANGXIPROVINCE。英又缩写：B．A．Jo
　　三、根据改革开放不断深入的新形势以及党和政府对佛教事业建设与发展的要求，修改草案在现行章程本会的宗旨中增加了“高举爱国爱教旗帜”，“倡导人间佛教思想”，“开拓创新，与时俱进，庄严国土，利乐有情”，使本会的宗旨更加鲜明，富于时代气息。
　　四、为了融汇集体的智慧，使决策更加民主化、科学化，必须强化常务理事会的职能，因此，修改草案增加了“常务理事会是本会日常会务的领导机构”的内容。
　　五、为了使本会的换届工作与省人大、省政协以及兄弟宗教同步，故将原四年一届改为五年一届。
　　六、随着改革开放的逐步深入和经济的蓬勃发展，本着民主理财的理念，加强对本会经费的管理，尤为显得突出和重要。因此在本会章程修改草案中增加了第三章“本会资产管理及其使用原则”，对本会的经费来源以及管理作了详细的规定。修改章程第二十五条特别强调“由秘书长每年向常务理事会报告本会财务结算和预算情况”，提高本会，财务管理的透明度。七、根据《社会团体登记管理条例》的要求，章程修改草案增加了第四章“章程的修改程序”。本会章程的修改，须经全省代表会议表决通过。本会修改的章程在全省代表会议表决通过后15日内，经主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。
　　八、依据《社会团体登记管理条例》的规定，章程修改草案增加了第五章“终止程序及终止后的财产处理”。本会完成宗旨或其他原因需要注销时，由理事会或常务理事会提出终止动议。奉会终止动议须经全省代表会议表决通过，并报主管单位审查同意。本会经社团登记管理机关办理注销手续后即为终止。本会终止后的剩余财产，在主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。
　　九、为了充分发挥代表、理事、常务理事的作用，章程修改草案对全省代表会议、理事会、常务理事会的召开必须有三分之二以上的代表、理事、常务理事出席作出了规定。同时对全省代表会议通过的决议必须有半数以上的代表通过方能生效；理事会、常务理事会必须有三分之二以上的理事、常务理事表决通过的决议才能生效作了规定。
　　十、章程修改草案将现行章程“副会长协助会长执行职务”修改为“副会长协助会长执行职务。副会长每届任期五年，连选可连任”。
　　十一、为了发挥老一辈佛教界代表人士的积极影响和作用，章程修改草案增加了“奉会理事会设置咨议委员会”，“咨议委员会委员由理事会推举产生；咨议委贝会的主任、副主任由咨议委员会推举产生。”“咨议委员会支持、辅佐理事会的工作，参议会务，提供指导性意见和建议。”因此，不再礼请名誉会K和顾问。
　　十二、为了对弘扬佛法，护持三宝的高僧大德及社会贤达给予表彰和鼓励，章程修改草案增加了“对佛教事业做出突出贡献的个人，经常务理事会决定可聘为本会名誉理事”。
　　十三、为了更好地开展会务工作和发展佛教事业，章程修改草案增加了“本会根据会务工作需要，设置若干工作部门，分别承办有关工作事项”；“本会根据佛教事业建没和发展的需要，设置文化，教育，慈善，服务等事业机构”。
　　十四、为了贯彻执行中国佛教协会制定的《全国汉传佛教寺院传授三坛大戒管理办法》、《全国汉传佛教寺院住持任职退职的规定》、《全国汉传佛教实行度牒僧籍制度的办法》等三个关于教制建设的文件精神，章程修改草案在第三条“本会任务”中，增加了“按照中国佛教协会关于教制建设的有关规定，认定佛教教职人员；审核认定传戒十师，会同传戒寺院审查认定受戒人员；对全省佛教寺院住持的任职、退职进行审核；礼请本省的全国重点佛教寺院及国内外有重大影响的佛教寺院的住持。”进一步规范了我省佛教教制管理。
　　十五、为了明确本会的主管单位和登记管理机关，章程修改草案增加了“本会接受江西省民族宗教事务局的依法管理和江西省民政厅的社会团体登记监督管理”。
　　十六、为了进一步规范全省代表会议代表产生的办法，章程修改草案增加了“全省代表会议的代表由设区市佛教协会召开常务理事会议或会长扩大会议按分配名额协商提名，报本会审核确定。”以上报告，请予审议。